Kamerman 모형이란? 사회복지 프로그램 평가의 핵심 접근법

📌 Kamerman 모형(Kamerman Model) 개요

Kamerman 모형은 사회복지정책 및 프로그램 평가에서 활용되는 체계적인 평가 모델 중 하나로, 주로 사회복지 서비스의 효과성과 효율성을 분석하는 데 초점을 맞추고 있습니다. 이 모형은 사회복지 프로그램이 기획(Planning), 실행(Implementation), 평가(Evaluation) 의 각 단계를 어떻게 체계적으로 연계해야 하는지를 강조합니다.

Kamerman & Kahn(1976)이 제시한 이 모델은 사회복지정책과 프로그램을 평가하는 과정에서 정책 목표와 실행 과정, 그리고 최종 성과를 유기적으로 연결하는 것이 중요하다는 점을 강조합니다.

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1. 모형의 역사적 배경 📖

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✔ 이 모형이 등장하게 된 배경(사회복지정책 평가의 필요성 증가)

✔ 기존 평가 모델과의 차이점(여타 모델과 비교)

모형	주요 특징	강점	한계점
Kamerman 모형	기획-실행-평가의 순환적 과정 강조	체계적인 평가 가능, 정책 개선 가능	외부 환경 변화 반영이 어려움
논리모형	투입-과정-산출-결과의 논리적 흐름 중시	프로그램 구조를 명확하게 설명 가능	실천 과정의 복잡성을 충분히 반영하지 못할 수 있음
CIPP 모형	환경(Context), 투입(Input), 과정(Process), 산출(Product) 평가	프로그램의 전반적인 평가 가능	평가 범위가 넓어 구체적인 성과 측정이 어려울 수 있음
목표달성모형	프로그램이 설정한 목표 달성 여부 중심 평가	명확한 성과 측정 가능	목표 설정이 불명확한 경우 평가가 어려움

 

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2. 모형의 주요 구성 요소 🏗️

Kamerman 모형은 사회복지 프로그램의 개발과 평가를 위한 주요 3단계(Planning → Implementation → Evaluation) 를 중심으로 구성됩니다.

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1. 기획(Planning) 단계

• 사회적 문제를 분석하고, 복지 프로그램의 필요성을 검토
• 정책 목표를 설정하고, 목표 달성을 위한 전략 수립
• 서비스 제공 방안을 구체적으로 계획
• 정책 수립 과정에서 이해관계자 및 전문가 의견 반영

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✅ 핵심 질문

✔ 이 프로그램은 왜 필요한가?

✔ 프로그램의 대상자는 누구인가?

✔ 목표는 무엇이며, 어떻게 달성할 것인가?

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2. 실행(Implementation) 단계

• 기획 단계에서 수립된 계획을 실제 현장에서 운영
• 서비스 제공자(사회복지사, 기관 등)가 프로그램을 수행
• 실행 과정에서 발생하는 문제를 모니터링하고 조정

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✅ 핵심 질문

✔ 프로그램이 계획대로 운영되고 있는가?

✔ 예상치 못한 문제는 발생하고 있는가?

✔ 서비스 제공 과정에서 개선이 필요한 부분은 무엇인가?

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3. 평가(Evaluation) 단계

• 프로그램이 원래 설정한 목표를 달성했는지 검토
• 프로그램의 효과성과 효율성을 분석하여 피드백 제공
• 평가 결과를 바탕으로 프로그램을 개선하거나, 종료 여부 결정

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✅ 핵심 질문

✔ 프로그램의 목표가 달성되었는가?

✔ 효과적인지, 대상자들에게 실질적인 도움이 되었는가?

✔ 프로그램을 유지, 확대, 축소 또는 중단할 필요가 있는가?

 

2. Kamerman 모형의 특징 🔍

✔ 단계별 평가(Planning → Implementation → Evaluation)의 연계성 강조

✔ 복지 프로그램의 목표, 실행, 성과를 지속적으로 분석하는 체계적 접근 방식

✔ 정책 기획 및 운영 과정에서 실무자, 연구자, 정책결정자 간 협력 필요성 강조

✔ 자원 배분의 효율성을 높이고, 대상자 중심의 서비스 제공을 지향

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📌 Kamerman 모형을 활용한 실제 사례

✔ 노인복지 프로그램 평가 – 지역사회 내 노인 돌봄 서비스의 효과 분석

✔ 아동복지 프로그램 평가 – 방과 후 학습 지원 프로그램이 아동 발달에 미친 영향 검토

✔ 빈곤층 지원 프로그램 평가 – 주거 지원 정책이 저소득 가정의 삶의 질 향상에 기여했는지 분석

3. Kamerman 모형의 활용

✅ 사회복지정책 및 프로그램 평가 – 공공 및 민간 복지 프로그램의 효과성 분석

✅ 복지 서비스 운영 개선 – 현장 실무에서 서비스 운영 및 조정에 활용

✅ 사회복지 예산 및 자원 배분 전략 – 한정된 예산으로 최대의 복지 효과 창출

✅ 정책 결정 및 피드백 – 복지정책이 지속적으로 개선될 수 있도록 지원

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4. Kamerman 모형의 한계와 보완 필요성

🔹 외부 환경 변화 반영의 어려움 – 사회 변화(경제, 정치적 요인 등)에 따라 유연한 조정이 필요

🔹 정량적 평가 중심의 한계 – 서비스 이용자의 경험이나 질적 평가도 중요

🔹 장기적 효과 검증의 어려움 – 단기적인 성과 외에 장기적인 영향을 분석하는 평가 모델과의 보완 필요

➡ 이러한 한계를 극복하기 위해 정량적 평가(수치, 지표)뿐만 아니라, 정성적 평가(인터뷰, 사례 연구)도 함께 적용하는 것이 중요합니다.

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📌 Kamerman 모형의 미래적 적용 가능성 🚀

✔ 디지털 기술과의 결합 – AI 및 빅데이터 분석을 활용한 복지 프로그램 평가

✔ 참여형 평가 기법 적용 – 서비스 이용자가 직접 참여하는 평가 방식 도입

✔ 글로벌 복지 정책 평가에 활용 – 국제 사회복지 프로그램 평가 도구로 확장 가능

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📌 결론: Kamerman 모형의 의의와 적용 가능성

Kamerman 모형은 사회복지정책 및 프로그램을 기획(Planning), 실행(Implementation), 평가(Evaluation) 의 3단계로 나누어, 체계적이고 지속적인 평가를 강조하는 중요한 모델입니다. 이를 통해 사회복지서비스의 질을 높이고, 자원을 효율적으로 배분하며, 정책 개선을 위한 실질적인 피드백을 제공할 수 있습니다.

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특히, 사회복지 실천 현장에서 프로그램의 효과성을 분석하고 서비스 개선 방향을 설정하는 데 유용하기 때문에, 실무자와 정책 결정자가 적극적으로 활용할 필요가 있습니다. 📊✨

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➡ 사회복지 프로그램이 지속적으로 발전하려면, 평가의 중요성을 인식하고 체계적인 분석과 개선을 위한 노력이 필수적입니다. Kamerman 모형은 이러한 평가 시스템을 구축하는 데 중요한 역할을 할 수 있습니다. 😊💡

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📚 참고문헌

• Kamerman, S. B., & Kahn, A. J. (1976). Social services in the United States: Policies and programs. Temple University Press.
• Kamerman, S. B., & Kahn, A. J. (1997). Family change and family policies in Great Britain, Canada, New Zealand, and the United States. Oxford University Press.
• 김영종 (2020). 사회복지행정론. 학지사.
• 최성재, 남기민 (2016). 사회복지정책론. 나남출판.
• 박태영, 이진숙 (2018). 사회복지 프로그램 개발과 평가. 양서원.

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Kamerman 모형이란? 사회복지 프로그램 평가의 핵심 접근법